Grand Theft Auto 2 содержит семь различных банд. В каждом районе города появляются лишь три из них. (Корпорация Заибатсу появляется в каждом районе.)
Корпорация Дзайбацу (символ: желтая ‘Z’) — они появляются во всех районах и несмотря на то, что эта Корпорация кажется вполне легальной (создает все начиная с автомобилей и заканчивая медикаментами), но на самом деле также вовлечена в наркобизнес, контрактные убийства и теневую политику. Их тачки, называемые Z-Type, вторые по скорости по сравнению с машинами других банд. В каждом последующем районе лидер отличается от предыдущего, так как предыдущий убивается во время т. н. «последней миссии»: Трей Уэлш в Commercial District, Ред Валдез в Residential District и Уно Карб в Industrial District. Цвет их банды — черный. Название корпорации происходит от японского слова «zaibatsu» означающего конгломерат.
Отморозки (символ: улыбающийся смайл) — они появляются в первой зоне. Совершено сумасшедшие бандиты. Их машина, Дементия, зеленый минивэн с их знаком на крыше. Их небольшая территория располагается вокруг университета «SunnySide». Их босс — Элмо. Они носят зеленую одежду.
Якудза (символ: синий йен) — они также появляются в первой зоне. Они создают наркотики в J-Лаборатории — это один из их сильнейших бизнесов. Их босс Джонни Зоо. Цвет банды — темно синий. Их автомобили называются Y-Type (переделанные Miara). Их штаб находиться рядом с доками, также как и J-Лаборатория.
Ученые СРС (Секс и Репродуктивные Системы) (символ: золотой щит) — Их штаб-квартира находиться в Residential District. Их тайный исследовательский институт использует довольно своеобразную практику. Их бизнес — разработка новейшего оружия, а также клонирование, генетическая инженерия и роботехника. Их лидер доктор ЛаБрат, исландец, и все их «уличные» бойцы являются генетически выведенными солдатами клонами. Их машина Meteor — самая быстрая тачка из всех, которые есть у банд. Их «сердце» Исследовательский Центр — очень компактный и стерильный с комплексами автоматики и снаряжения. Цвет их банды золотой.
Деревенщины (символ: флаг конфедерации) — возглавляемые Билли Бобом Беном, они появляются во второй зоне и являются преданными фанатами Элвиса Пресли. Они специализируются на взрывчатке и автомобилях. Их бизнес — изготовление и продажа самогона. Их машина — старый пикап. Территория деревенщин — трейлерный парк. Цвет их банды ярко-синий.
Русская Мафия (символ: красная звезда) — Они появляются в третьей зоне. Их специализация: наемные убийства и продажа оружия. Их автомобиль Bulwark самый прочный в игре (выдерживает прямое попадание из базуки). Их можно найти рядом с портом. Глава банды — Жерков. Их цвет красный.
Хари Кришна (символ: оранжевый цветок) — Они появляются в третьей зоне. Их машина — Karma Bus, большой автобус любви с нарисованными цветами на крыше. Территория Кришны вокруг их храма. Их босс — Солнечный Луч. Цвет их банды — оранжевый. В документации к GTA2 говорится, что их бизнес — кража и уничтожение технологий, но на самом в деле в игре они только и делают, что защищают самих себя (отсылка к Grand Theft Auto, где их называли Gourangas и игрок получал бонус если задавит всех кришнаитов).